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Le Mensuel d’AGEFI Luxembourg |
| Monthly report of AGEFI Luxembourg |
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| Mensuel : | Edition de juin 2010 |
| Rubrique : | Economie/Conseil |
| Titre : | La comptabilité nationale luxembourgeoise :
Développements récents et réformes en cours |
| Article : | A l’occasion du 1er atelier de travail du projet "PIB-bienêtre" organisé par le Conseil économique et social et le Conseil supérieur du développement durable, dans le cadre d’une mission que leur a confié le gouvernement, le STATEC a exposé l’état d’avancement des travaux visant à améliorer les comptes nationaux, notamment le PIB (Produit intérieur Brut) et les réformes prévues. Le STATEC plaide une fois de plus l’importance pour un développement accéléré des comptes nationaux améliorés comme source d’information incontournable pour les décisions de politique économique, sociale et environnementale.
Développements récents Depuis la mise en place du système européen des comptes de 1995 (SEC95) en 1999, la comptabilité nationale luxembourgeoise s'est constamment développée. Les progrès récents les plus significatifs sont: - La publication des comptes nationaux trimestriels dans les temps: au courant des trois dernières années, le délai de publication des comptes nationaux trimestriels, pour la première fois publiés en avril 2005, a progressivement pu être ramené de t+120 à t+90 jours. Toutefois un raccourcissement supplémentaire du délai de production et de publication de comptes trimestriels de qualité pour une économie de dimension ultra réduite est difficile en raison des contraintes de disponibilité de données statistiques de base et administratives. - Tableaux entrées-sorties symétriques: importants pour l’analyse des interdépendances entre industries dans une économie, des tableaux entrées-sorties symétriques ont été publiés pour la première fois en 2008 et figurent désormais au programme de publication annuel des comptes nationaux. - Développement de comptes sectoriels non financiers annuels et trimestriels: le SEC95 effectue deux principaux types de découpage de l'économie nationale: un regroupement des acteurs économiques en branches d'activité selon la nomenclature NACE est réalisé pour l'analyse des flux intervenant dans le processus de production. Ce type de données est publié depuis longtemps par le STATEC. Un autre découpage en secteurs institutionnels (secteur des entreprises non-financières, secteur financier, administrations publiques, ménages, reste du monde) permet l’analyse des flux concernant en particulier la répartition des revenus, l’épargne, l’utilisation de l’épargne et l’accumulation du capital. Le STATEC s’est limité, dans une première phase, à la publication des comptes sectoriels complets pour le secteur des administrations publiques. Un effort particulier a été entrepris pour publier des comptes sectoriels complets annuels vers la fin de l’année 2010. Des comptes sectoriels trimestriels pour les administrations publiques et le compte du reste du monde seront également disponibles à la fin de l’année. - Développement de comptes sectoriels financiers annuels et trimestriels: les comptes financiers permettent de retracer les flux monétaires faits en contrepartie des transactions non financières. Ainsi p.ex. si l'achat d'une voiture par un ménage est enregistré en consommation finale des ménages (comptes non-financiers), les flux financiers en contrepartie (par exemple le mouvement sur un compte bancaire, l’apparition d’un crédit etc.), sont enregistrés dans les comptes financiers. Les comptes financiers permettent ainsi d'éclairer le financement des opérations sur biens et services. Sur le plan institutionnel, les comptes financiers sont élaborés en étroite collaboration avec la BCL. La publication des comptes financiers est prévue pour octobre 2010. - Produit intérieur brut (PIB), revenu national brut (RNB) et revenu national net disponible (RNND): parmi les principaux agrégats de la comptabilité nationale, le STATEC publiait jusqu’ici le PIB à prix courants et à prix constants et le RNB. Avec la finalisation des comptes sectoriels, le STATEC sera en mesure de publier également le revenu national disponible. Le PIB est une mesure de l’activité de production sur le territoire. A prix constants, il mesure l’augmentation de la quantité de biens et services finaux produits. Le RNB par contre mesure les revenus bruts des seuls agents économiques résidents. PIB - les revenus primaires à payer à des unités non résidentes, + les revenus primaires à recevoir d’unités non résidentes. = RNB Exprimé en termes réels, le RNB mesure l’évolution du pouvoir d’achat des résidents dans le contexte d’une économie ouverte. En tenant compte des flux de transferts courants (y compris impôts sur le revenu, cotisations sociales et prestations sociales) avec le reste du monde, l’agrégat du revenu disponible mesure le revenu finalement à disposition des agents résidents pour leur consommation ou épargne. - Développement de comptes satellites de l’environnement: à la périphérie du cadre central des comptes nationaux, il existe tout un éventail de comptes satellites y reliés. Un exemple majeur est celui des comptes satellites de l’environnement. Le STATEC a tout récemment commencé à développer quelques éléments-clefs de ces comptes, notamment une balance énergétique pour le Grand-Duché de Luxembourg ainsi que des matrices NAMEA Air. Ceci en collaboration étroite avec le Ministère du Développement durable et des Infrastructures ainsi qu’avec le Ministère de l’Economie et du Commerce extérieur et de l’Institut luxembourgeois de régulation. En juin le STATEC publiera toute une série de nouveau tableaux statistiques en relation avec l’énergie, dont notamment une balance énergétique. Il s’agit de la première pierre en vue de la construction d’un PIB "vert". Révisions en cours de préparation Deux révisions majeures sont actuellement en cours de préparation. La première concerne, pour l’essentiel, la mise à jour des nomenclatures centrales des branches d’activité (NACE) et des produits (CPA). En effet ces deux nomenclatures ont récemment fait l’objet de restructurations profondes afin de mieux tenir compte de la mutation des économies occidentales vers des économies de services et l’apparition de toute une panoplie de nouvelles activités et produits liés aux nouvelles technologies de communication et à la société de l’information en général. Cette révision aura surtout une incidence sur la présentation par branches et par produits (p.ex. ventilation de la valeur ajoutée et d’autres variables-clefs par branches, tableaux ressources emplois et entrées-sorties) mais n’affectera que peu les principaux agrégats tels que le PIB. Cette révision sera toutefois accompagnée d’une actualisation de certaines statistiques de base sur toute la période 1995 à 2009. Les résultats seront publiés en octobre 2011. La deuxième révision est d’ordre méthodologique et concerne l’introduction du système européen des comptes de 2010 (SEC2010), actuellement en phase de finalisation auprès d’Eurostat (Office statistique de l’Union européenne). Le SEC2010 est la transposition européenne, sous forme de règlement du Conseil et du Parlement européen, du système des comptes nationaux mondial révisé (SCN 2008) établi sous l’égide des Nations Unies. Parmi les 44 points méthodologiques touchés par la révision du SCN, on peut mentionner tout particulièrement les suivants: - Reclassement des dépenses pour recherche et développement (R&D) en dépenses d’investissement. - L’évaluation de la dette implicite des systèmes de retraites employeur et de sécurité sociale non financés par la constitution explicite de fonds. Des premières estimations pour les deux changements précédents ont d’ores et déjà été abordées par le STATEC dans le cadre de programmes pilotes européens. Ainsi une première évaluation de la dette implicite des systèmes de retraite dans le cadre du nouveau système des comptes nationaux a été réalisée par l’Inspection générale de la Sécurité sociale en collaboration avec le STATEC, et présentée lors d’un workshop de la Banque Centrale Européenne. Une étude sur les changements apportés au traitement de la Recherche et Développement sera publiée au 1er semestre 2010. La première publication des comptes nationaux selon le SEC2010 est prévue pour octobre 2014. Source: STATEC |